Los rechazos se suman a una oleada de decisiones sin fundamentos técnicos que condiciona la aprobación de nuevos ECMPO a que se modifique la Ley Lafkenche.

Por: Constanza Ulloa Millaguir, Observatorio Ciudadano

La Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) de Los Lagos rechazó cuatro solicitudes de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) que llevaban entre 7 y 10 años en trámite y modificaciones. Con éstos, ya son 18 peticiones rechazadas desde 2024, casi el 100% a excepción de uno en la región de La Araucanía. Las comunidades solicitantes y organizaciones de la sociedad civil denuncian que la decisión carece de fundamentos técnicos y se suma a una oleada de rechazos que, en los hechos, condiciona la aprobación de nuevos ECMPO a que se modifique la Ley Lafkenche (20.249), y que sería ilegal.

Yohana Coñuecar, dirigenta Mapuche Williche e integrante de la CRUBC Los Lagos en representación de los escaños de pueblos originarios, afirmó:

«Hay una ideología en el rechazo de las solicitudes de espacios costeros, más allá de elementos técnicos (…) Hoy día las comisiones regionales ya no son solo una institución o un espacio técnico-político: es un espacio político. Por lo tanto, acá sí hay un lineamiento político de rechazar los espacios costeros, a pesar de que se presenten argumentos, se presenten acuerdos, se presente mucho trabajo anterior. Ya no tiene sentido venir a estos lugares a discutir nuestros derechos, porque finalmente la comisión, en un acto político, decide rechazar.»

YOHANA COÑUECAR – DIRIGENTE MAPUCHE WILLICHE

El mismogobernador regional de Los Lagos, Alejandro Santana, sostuvo:

«Nosotros como gobierno regional tenemos una opinión de que es importante hacer una modificación a la Ley Lafkenche. No se puede seguir manteniendo la condición de que estas votaciones sean a favor o en contra de alguien. Aquí lo que tiene que prevalecer es la política de largo plazo, que se tiene que sustentar con la historia reciente: que los ECMPO afectan el territorio en materia de certeza jurídica, de desarrollo, de inversión pública y de empleabilidad. Y eso es lo que ha prevalecido en las votaciones de la CRUBC.»

ALEJANDRO SANTANA GOBERNADOR LOS LAGOS

Alfredo Quintupurray, presidente de la Comunidad Histórica de Yaldad, una de las cuatro rechazadas, señaló:

«Lamentable que una vez más se rechacen cuatro ECMPO el mismo día. Esto no es más que racismo y clasismo extremo: es coartar la posibilidad de coexistencia de las comunidades que habitan nuestro territorio. Lo único que buscaba el ECMPO Yaldad —que era el ECMPO más completo, donde hubo más acuerdos de negociación— era precisamente el resguardo, el ordenamiento, el cuidado del territorio. Porque hoy día el agua que tomamos, las frutas, la carne y el pescado que comemos salen del territorio.»

ALVARO QUINTUPURRAY -PDTE. COMUNIDAD YALDAD

Las solicitudes rechazadas

• Puluqui–Tabón, Calbuco: 56.000 hectáreas en dos islas, destinadas a resguardar la pesca y recolección de algas tradicionales.
• Yaldad, Quellón: 1.098 hectáreas en un estero con alta presencia de concesiones de mitilicultura y una población relevante de delfín chileno. Contaba con el apoyo del municipio, pescadores artesanales, mitilicultores, la junta de vecinos y organizaciones locales.
• Nercón, Castro: 280 hectáreas asociadas a un humedal urbano, aves migratorias y hábitat de pequeños cetáceos.
• Isla Tranqui, Queilen: 56.962 hectáreas en un territorio con fuerte presencia de actividades salmoneras y mitilicultoras.

Plazos legales incumplidos

La Ley Lafkenche establece un plazo máximo de dos años y medio para resolver una solicitud ECMPO. Las cuatro solicitudes rechazadas llevaban entre 7 y 10 años esperando una decisión y negociando modificaciones. Las comunidades afectadas ya recurrieron a la justicia, acusando que esta demora vulnera sus derechos.

Contexto: presión por modificar la ley

Organizaciones y comunidades vinculadas a los ECMPO advierten que existe una presión activa desde sectores acuícolas y políticos para modificar la Ley Lafkenche, y que autoridades regionales han votado en línea con esa postura, argumentando que los ECMPO frenan la inversión. En paralelo, en el Senado se tramita una reforma a la ley que las comunidades denuncian por no incluir un proceso de Consulta Indígena.

¿Qué es un ECMPO?

Los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) son un mecanismo creado por la Ley 20.249 para reconocer y administrar espacios marinos de uso tradicional de pueblos originarios. No constituyen propiedad privada ni una concesión exclusiva: la ley exige que convivan con otras actividades del borde costero, y son la única figura legal que permite mantener usos tradicionales compartidos entre distintos usuarios del mar.